Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – это коллегиальный орган, который защищает права и законные интересы несовершеннолетних, в том числе находящихся в неблагополучной социальной среде.
О работе комиссии мы беседовали с заместителем главы Каларского муниципального округа по социальным вопросам Еленой Викторовной Гуткнехт.
Елена Викторовна, эффективна ли деятельность КДН? Какая сейчас ситуация?
– В настоящее время в банке данных СОП (социально опасного положения) в комиссии по делам несовершеннолетних состоит три семьи. Семь семей находятся в трудной жизненной ситуации, одна семья находится на контроле. Я напомню, что семьи, состоящие в банке данных социально опасного положения – это те семьи, у которых есть дети, находящиеся в социально опасном положении, а также семьи, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению, содержанию, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Родители в этих семьях не раз привлекались к административной ответственности. Также в банке данных СОП состоят несовершеннолетние, их девять. Например, у нас на учёте состоят подростки за кражи, распитие спиртных напитков в общественных местах, мелкое хулиганство, побои, административные правонарушения в области дорожного движения. Для каждого несовершеннолетнего и его семьи утверждается индивидуальный план работы, согласно которому всеми органами системы профилактики ведётся индивидуальная работа. Исправить ситуацию в семье и в жизни ребёнка – это цель нашей работы.
А если отвечать на вопрос, эффективна ли деятельность КДН, то, по моему мнению, эффективна. Неблагополучные семьи постоянно находятся под надзором органов системы профилактики, их посещают по месту проживания, данным семьям оказывается материальная помощь, юридическая помощь, помощь в трудоустройстве, устройстве ребёнка в детский сад.
Если ребёнка поставили на учёт, чем это ему грозит? Как предотвратить? Можно ли обжаловать решение?
– Постановка на учёт несовершеннолетнего осуществляется по постановлению комиссии сроком на 6 месяцев. Постановление подлежит обжалованию через суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Если за 6 месяцев улучшения в поведении или учёбе подростка не наблюдается, срок нахождения на учёте продлевается.
Постановка на учёт несовершеннолетнего означает то, что ребёнок находится под постоянным надзором служб профилактики. В целях предотвращения и предупреждения попадания в поле зрения служб профилактики в образовательных учреждениях систематически проводятся лекции, беседы, классные часы, направленные на профилактику совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними. Темы, например, такие: правовая ответственность подростков, предотвращение распространения криминальной субкультуры в среде несовершеннолетних, профилактика употребления ПАВ несовершеннолетними и пропаганда здорового образа жизни, профилактика суицидального поведения. Нужно лишь внимательно слушать, вникать и следовать тому, что говорят в школе, конечно, соблюдать дисциплину. Несомненно, также нужно родителям участвовать в жизни ребёнка, осуществлять контроль за его поведением, контролировать круг его общения и интересы.
В будущем факт того, что ребёнок состоял на учёте, не отразится на его жизни, если цель будет достигнута и ребёнок будет снят с учёта в связи с исправлением.
Поговорим о статистике. Улучшилась или ухудшилась ситуация? Какие сейчас цифры? Что делает комиссия для улучшения статистики?
– Скажу так, в 2023 году ситуация в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений, преступлений, неблагополучия улучшилась в сравнении с 2022 годом. Давайте рассмотрим такие примеры: в 2023 году было проведено 19 плановых заседаний комиссии, в 2022 году – 16. Рассмотрели 79 материалов в отношении несовершеннолетних, родителей, законных представителей, в 2022 году – 90. Из них рассмотрено 63 персональных дела в отношении родителей и иных законных представителей несовершеннолетних, в 2022-м – 73. 16 персональных дел в отношении несовершеннолетних в 2023 году, а в 2022-м – 17. В 2022 году на учёте состояло 12 семей и 13 несовершеннолетних, что незначительно больше, чем в 2023 году. В 2023 году сняты с учёта в органах профилактики четыре семьи (из них две в связи с исправлением ситуации) и четверо несовершеннолетних. В 2023 году несовершеннолетними совершено четыре преступления, три из которых совершил один несовершеннолетний, тогда как в 2022 году было совершено шесть преступлений.
Комиссия не работает для улучшения статистики, мы работаем для улучшения ситуаций в семьях.
Какие преступления совершают чаще? Ваше мнение: почему?
– Чаще всего подростки совершают кражи. При этом совершаются преступления, как правило, в состоянии алкогольного опьянения. Причинами можно назвать отсутствие должного контроля за детьми, авторитета родителей, досуговой деятельности, а также склонность к совершению противоправных деяний, влияние окружения. Родители в данных семьях зачастую также злоупотребляют алкоголем.
Ребята встают на путь исправления? Получается?
– Не все несовершеннолетние встают на путь исправления. Конечно, ребёнок в первую очередь должен сам захотеть изменить свою жизнь, но помощь взрослого тут играет огромную роль. У нас есть такой случай, когда молодой педагог помог ребёнку исправиться. В комиссии состоит шестнадцатилетний подросток, он совершил кражу, но нашёл в себе силы измениться, подтянулся в учёбе, посещает театральный кружок. Это всё случилось не только потому, что ребёнок сам захотел поменять свою жизнь, а ещё и потому, что за ним стоял взрослый человек – педагог, которая смогла найти подход к проблемному подростку. Вдобавок сейчас она стала его общественным воспитателем.
Кроме того, хотелось бы пояснить, что в целях исправления несовершеннолетнего он может быть направлен в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Забайкальскому краю. Если подросток за время нахождения в центре не изменит своего поведения, то в дальнейшем он может быть помещён в государственное общеобразовательное учреждение «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» на срок до трёх лет. Напомню, что такое серьёзное решение принимает суд. На сегодняшний день в данном учреждении находится один несовершеннолетний из Каларского округа.
Для проведения реабилитационных мероприятий с целью коррекции неприемлемого поведения несовершеннолетнего могут направить в Государственное учреждение Забайкальского края «Центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие» на три месяца.
Какие планы на 2024 год?
– В начале каждого календарного года комиссией утверждается план работы на год. И по этому плану работают все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В течение года планируются к проведению следующие мероприятия: межведомственные профилактические операции «Семья», «Подросток», «Дети России»; мероприятие «Маршрутами будущего», направленное на пропаганду здорового образа жизни; акция «Все дети в школу!»; Всероссийский день правовой помощи детям. Будут проведены рейды в рамках профилактических операций «Подросток», «Без наркотиков» и другие. Совместно с центром занятости населения планируется организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет. Особый вопрос уделим организации работы института общественных воспитателей.
Куда звонить, писать, приходить, если есть какие-то вопросы и проблемы?
– Ещё раз напомню, что, если у кого-то возникли вопросы или проблемы, касающиеся защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, вы всегда можете обратиться по телефонам:
22 -367 – председатель комиссии Гуткнехт Елена Викторовна;
24-093 – секретарь комиссии Мисюра Наталья Владимировна.
Также у нас имеется электронная почта, куда можно отправить письмо: kdn@kalar.e-zab.ru.
